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發表於 2018-3-26 13:38:51 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
世界貿易史將會記載這一天和這一段故事:2018年美東時間3月22日美國總統川普正式簽署「301調查」報告備忘錄,對中國輸美價值達600億美元的產品課徵25%的高關稅,課稅清單將於15天內公布,但有30天諮商期;此外,並將限制陸企對美投資併購,美國財政部於60天內訂出其限制規範。針對美國的上述措施,中國商務部立刻發布「報復清單」,對於自美進口的部分產品加徵15%或25%關稅,產品規模約30億美元。中國外交部更撂下狠話「奉陪到底」。換言之,一場看不到煙硝的美中貿易戰爭正式開打了支票借款

川普之後在推特發文,強調他參選時曾經保證,當選後會盡力「打擊不公平貿易、保護美國勞工、捍衛國家安全。今天我們採取另一關鍵步驟,履行我的承諾。」可以看出,川普正在兌現他的競選支票,相對於國內外許多政客,選舉前用花言巧語、甜言蜜語來欺哄選民,當選後選舉支票幾乎全部退票,川普可以說是言而有信,然而,他言而有信的結果,正把美國推向全球貿易戰的邊緣。

「301調查」的法源是1974年「綜合貿易與競爭法」的第301條款,授權美國貿易代表與總統可回應申訴或自主決定對外國政府「不合理或不公正」的貿易措施發起「301調查」,並採取單邊制裁措施,如撤銷貿易優惠、徵收支票借款與受損規模相當的報復性關稅等。除一般301條款,美國1988年在1974年的貿易法基礎上設置針對智慧財產權的「特別301條款(special 301 )」與針對重大貿易障礙(市場開放)的「超級301條款(super 301)」,並在1989年首次啟用超級301條款,認為日本在超級電腦與衛星等方面封閉其市場,經協商後,日本終於開放其相應的國內市場。

此外,依據美國1962年「貿易擴張法」第232條規定,美國政府應就特定產品之進口是否影響美國國家安全,進行調查與認定。倘認定進口產品對美國國家安全造成威脅,總統具有對該產品之進口採取調整措施之裁量權,可能採取之措施包括提高關稅、設定配額或採取其他非貿易措施。

美國總統川普上周五(3月23日)根據「貿易擴張法」第232條規定,簽署行政命令,對來自全球所有的進口鋼鐵課徵關稅25%、進口鋁課徵關稅10%;但豁免歐盟、澳洲、南韓、加拿大、墨西哥、阿根廷的鋼、鋁關稅,直到5月1日,將視談判情況支票借款,決定是否維持豁免。不但中國大陸、俄羅斯及日本三大鋼鐵出口國將面臨高額關稅,對台灣而言,美國為台灣第一大鋼鐵出口地,也是台灣第六大鋁製品出口地,此舉勢將對台灣的鋼鐵業與鋁製品業造成巨大衝擊。

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